Press School

Firma fondată de un deputat PAS a încasat milioane de lei pentru reparația unui drum

Din 2011 până în prezent, compania de construcții Marsharcon, deținută de fostul consilier municipal de la Bălți, Boris Marcoci, actualmente deputat în fracțiunea PAS, a câștigat contracte în valoare de peste 46 de milioane de lei, dintre care, 36 de milioane de lei au fost obținute din contractele semnate cu Primăria Municipiului Bălți. Milioanele au continuat să ajungă în bugetul firmei fondate de Marcoci și după ce acesta a devenit deputat. În unele cazuri, nu a fost respectat principiul concurențial în momentul în care firma înființată de demnitar a fost desemnată câștigătoare a concursurilor de achiziție.

Funcție nouă – situație veche

Din anul 2021, de când Boris Marcoci a devenit parlamentar, firma pe care a fondat-o, Marsharcon, a semnat două contracte cu instituții publice. Unul – în 2021, cu Primăria Comunei Pelinia, iar al doilea în 2022, cu Președintele Raionului Glodeni.

În urma semnării celui de-al doilea contract, Societatea cu Răspundere Limitată Marsharcon a încasat  6 423 419 lei. Totuși, semnarea contractului contravine unui principiu invocat în Legea privind achizițiile publice, întrucât nu a fost asigurată concurența, numărul de participanți fiind egal cu doi. Și anterior, compania Marsharcon a fost declarată câștigătoare în cadrul a trei proceduri de achiziții publice, în care numărul obligatoriu de participanți indicat, la acea vreme, în Legea privind achizițiile publice  nu era respectat.

Solicitat să comenteze decizia de a atribui contractul companiei Marsharcon, chiar dacă nu au asigurat pe deplin principiul concurenței, președintele raionului Glodeni, Ion Cojocari, a menționat că nu are nici un dubiu cu privire la corectitudinea atribuirii contractului.

„A fost respectat principiul concurenței, noi am pus condiții atunci când am inițiat procedura: experiența potențialului operator contractat, să deține acte, avize și, nu în ultimul rând, să vină cu dovezi că își va îndeplini atribuțiile. Compania Marsharcon a corespuns tuturor cerințelor și, abia mai târziu, am aflat că proprietarul de facto este domnul Marcoci, căci, în acte, este altcineva administrator. Faptul că domnul Marcoci este deputat nu a influențat în vreun fel evaluarea ofertelor, noi am acționat în strictă conformitate cu legislația în vigoare”, a precizat Cojocari.  

De la antreprenor, la ales local

Boris Marcoci este fondatorul a patru companii. În 1998, acesta înființează Întreprinderea Individuală Boris Marcoci, a cărei activitate constă în a realiza intermedieri pentru vânzarea materialului lemnos şi de construcţii. În 2000, împreună cu soția sa, Elena Marcoci, înregistrează Societatea cu Răspundere Limitată Marsharcon, care realizează lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale. Ulterior, în 2007, Marcoci întemeiază SRL Transmonolit, care activează în aceeași sferă, realizând construcţii complete şi parţiale de clădiri, construcţii inginereşti și construcţii civile. În 2013, compania Marsharcon fondează Societatea cu Răspundere Limitată Parc Industrial Marsharcon, aceasta realizând comerţ al materialului lemnos şi al materialelor de construcţie şi echipamentelor sanitare. Dintre toate companiile fondate de Marcoci, doar SRL Marsharcon, companie în cadrul căreia Boris Marcoci a deținut funcția de director general în perioada 2000-2021, a participat în cadrul achizițiilor publice, iar ulterior, a semnat contracte finanțate din bugetul statului.

În 2010, concomitent cu activitatea de antreprenor pe care o desfășoară, Marcoci debutează pe scena politică, atunci când candidează la alegerile parlamentare, fiind numărul 80 pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova. În 2011, acesta devine consilier municipal la Bălți, ales pe lista aceluiași partid. În urma alegerilor locale din 2015, Marcoci își continuă activitatea în cadrul Consiliul Municipal Bălți, reprezentând Partidul Liberal Democrat din Moldova. La sfârșitul lui 2016, atunci când Partidul Liberal Democrat din Moldova începe să piardă teren în fața Partidului Democrat din Moldova, Boris Marcoci devine consilier neafiliat. În noiembrie 2019, acesta obține un nou mandat de consilier, de această dată însă, pe lista Blocului Electoral ACUM Platforma DA și PAS. Ulterior, în 2021, Marcoci își încheie activitatea de consilier. Aceasta, după ce a obținut primul mandat de parlamentar, candidând pe listele Partidului Acțiune și Solidaritate. 

„Afacerile cu statul”

Primul contract de achiziții publice atribuit companiei Marsharcon, înființată de Marcoci în 2000, a fost semnat abia 11 ani mai târziu, în 2011, cu Școala Profesională 2 Bălți. Din 2011, Marsharcon a semnat opt contracte de achiziție și trei acorduri adiționale de majorare cu Primăria Municipiului Bălți. În cadrul unor achiziții însă, numărul de participanți a fost egal cu unu, fapt care contravine articolului 7 din Legea privind achizițiile publice, care face referire la stabilirea unui mediu concurențial.

La 24 iunie 2014, firma consilierului Marcoci a semnat un contract în valoare de peste cinci milioane de lei cu Primăria Municipiului Bălți, pentru reparația unei străzi, fiind singurul operator economic participant în cadrul procedurii de achiziție. Aceeași situație se repetă în 2018, atunci când Societatea cu Răspundere Limitată Marsharcon s-a angajat să construiască și să amenajeze un azil pentru adăpostirea câinilor și pisicilor fără adăpost, contra sumei de 900 de mii de lei din bugetul public.

O situație asemănătoare se atestă la 12 mai 2020,  când compania Marsharcon, în cadrul căreia Boris Marcoci, în acea perioadă, consilier municipal la Bălți, deținea funcția de director general, a semnat unul dintre cele mai mari contracte, în valoare de 12 775 231 de lei, pentru a repara capital carosabilul pe o stradă din Bălți.

Ultimul contract semnat cu Primăria Bălți a fost la 23 septembrie 2020, aceasta fiind și ultima procedură de achiziție publică organizată de Primăria Municipiului Bălți la care compania fostului consilier municipal a participat.

Anul	Funcția deținută în cadrul instituțiilor de stat	Funcția deținută în cadrul companiei Marharcon
2011-2015	Consilier în cadrul CM Bălți, pe listele PLDM	Director general, fondator
2015 -2016	Consilier în cadrul CM Bălți, pe listele PLDM	Director general, fondator
2016-2019	Consilier în cadrul CM Bălți, independent	Director general, fondator
2019-2021	Consilier în cadrul CM Bălți, Blocul Electoral ACUM, Platforma DA și PAS	Director general, fondator
2021-prezent	Deputat PAS	Fondator, renunță la funcția de director general

Solicitat să comenteze cum firma pe care o deține reușește să semneze contracte de milioane, în condițiile în care este singurul operator economic participant la procedura de achiziții publice, deputatul PAS a precizat că firma Marsharcon nu este singura care câștigă contracte în astfel de condiții și că o mulțime de companii din oraș sunt desemnate învingătoare, chiar dacă nu au cu cine concura. El a mai precizat că funcția pe care a deținut-o, cea de consilier municipal, nu a influențat în niciun fel decizia grupurilor de lucru de a-i desemna compania câștigătoare a concursurilor de achiziție.

Întrebat de ce compania Marsharcon nu mai participă la proceduri de achiziții publice organizate de primăria Municipiului Bălți de când și-a încetat activitatea de consilier, Marcoci a motivat neparticiparea prin lipsă de personal.

„Când aveam mai mulți angajați, realizam lucrări mai complexe, dar acum nu mai participăm la licitații. Numai la licitația organizată la Glodeni am participat, pentru că avem de realizat o lucrare simplă – doar betonăm”, a declarat deputatul.

Totuși, președintele raionului Glodeni, Ion Cojocari, a menționat că, în urma semnării contractului între Consiliul Raional Glodeni și compania Marsharcon, firma se obligă să efectueze lucrări complexe de construcție a drumului, și nu o lucrare simplă.

„Pentru noi, această lucrare este una destul de complicată și importantă. Acest proiect necesită resurse financiare considerabile și, de aceea, nu am putut atribui contractul primului întâlnit, am semnat contractul cu firma care ne-a dat asigurări că dispune de toate resursele pentru a duce la bun sfârșit lucrările”, a precizat președintele raionului Glodeni.

Maria Nistor

Acest articol este produs de către participanta unei tabere de vară în domeniul achizițiilor publice care a avut loc în cadrul proiectului „Consolidarea capacității de monitorizare a achizițiilor publice pentru jurnaliști și activiști”, desfășurat de Asociația Obștească „Media-Guard”, în calitate de beneficiar de sub-grant al proiectului „Consolidarea integrității în achizițiile publice”. Proiectul este implementat de către Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, în partenerial cu Fondul de Parteneriat pentru Transparență (SUA). Proiectul urmărește susținerea reformelor în domeniul achizițiilor publice în Moldova, care vor spori transparența și corectitudinea achizițiilor publice prin abilitarea cetățenilor de a responsabiliza instituțiile relevante.